该《条例（草案）》明确了“政府主导，企业化运作”的原则，把政府对特许企业的政策扶持和财政补贴以规章的形式固定下来；针对食品安全管理存在“事后追查、本末倒置”的缺陷，本着事前预防的原则，从源头上截流，消除产生食品安全隐患的根源，明确规定：“从事畜禽养殖的，禁止使用餐厨垃圾饲喂畜禽。”

    同时，《条例（草案）》进一步强化了政府对特许企业的监管，增加了特许经营企业的准入与退出机制，提高了门槛，避免小作坊式企业进入餐厨垃圾处置行业；并且加大了对各类违规行为的惩处力度，餐饮企业擅自处置餐厨垃圾，主管部门责令改正，并处3000元以上30000元以下罚款；从事畜禽养殖的单位和个人，使用餐厨垃圾饲喂畜禽的，由农牧行政主管部门责令改正，并处30000元以上50000元以下罚款。