采取的主要措施及成效

    抓规模，推进畜禽养殖标准化进程  从2009年开始，吉林省每年安排1亿元专项资金，采取以奖代补和贷款贴息的方式，连续投入4年，重点支持畜禽规模养殖场（小区）建设。截止到2009年底，全省标准化规模畜禽养殖场（小区）达到5652个，规模化养殖比重达到65%，规模化、标准化养殖水平明显提升。

    着眼长远，突出重点，抓关键环节  畜禽标准化养殖是现代畜牧业发展的必由之路，是建设现代畜牧业的重要内容。畜禽标准化生产包含场址布局、畜舍建设、良种选择、投入品使用、卫生防疫和粪污处理等多项重点环节。2009年，我们着眼长远，结合吉林省实际，充分考虑畜牧业发展基础、畜禽饲养密度和示范辐射面等因素，实施了畜禽排泄物资源化利用项目。省财政专门拿出300万元资金，重点抓了肉鸡、蛋鸡、奶牛3个利用排泄物加工生产有机肥养殖场（小区）典型。

    学习先进经验，科学制定实施方案。为确保项目的可操作性并具有一定的示范带动作用，吉林省于去年上半年组织有关专家赴辽宁等地考察利用畜禽排泄物加工生产有机肥先进经验，并结合全省实际，制定了2009年畜禽排泄物资源化利用项目实施方案，明确提出了建设原则、建设内容和建设标准。

    严格申报程序，确保项目质量。为确保项目高标准、高质量进行，我们采取试点单位编制项目建议书，所在地畜牧业部门和财政部门联合上报，省畜牧业管理局确认项目可行性，财政厅提出批复意见等程序严格项目申报。项目建设结束后，由省牧业局和省财政厅共同组织专家实地检查验收，验收合格后由省财政厅下达项目奖补资金。

    2009年底，3个有机肥加工厂设备全部安装到位并正式投入运营生产，年可加工有机肥6.5万吨，处理粪便能力达25万吨以上。在试点建设项目的引领和示范带动下，全省各地积极投入资金，鼓励养殖集约化程度高、发展基础好、实力强的规模养殖场，积极发展加工有机肥、修建沼气池和粪便还田等种养结合的畜禽排泄物资源化利用新模式，全省上下形成了多措并举，促进畜牧业可持续发展的良好氛围。

    立足发展基础，实施高标准畜禽养殖示范场建设  2010年，为进一步加强畜禽标准化养殖建设工作，充分发挥标准化养殖在规范畜牧业生产，保障畜产品有效供给，提升畜产品质量安全水平中的重要作用，吉林省着手实施高标准畜禽养殖示范场项目建设。

    突出建设重点。根据畜禽饲养密集程度和发展规模，突出生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、肉兔等品种，择优确定高标准畜禽养殖示范场建设项目。重点对养殖场畜禽排泄物无害化处理和资源化利用、养殖场与人居环境安全控制以及畜禽圈舍标准化改造等方面进行建设。

    明确建设目标。通过实施高标准畜禽养殖示范场建设项目，围绕生猪、肉牛等主要畜禽品种各建设一个高标准畜禽养殖示范场，把养殖场建成省内一流、国内领先，在标准化生产、动物防疫条件管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理等方面具有示范带动功能的高标准养殖综合示范场，引导畜禽养殖向标准化、工厂化发展，全面提升吉林省畜禽养殖现代化水平。

    严格建设标准。为确保项目建设达到预期目标，我们根据现有发展基础，在排泄物无害化处理与资源化利用、养殖场与人居环境安全控制、良种选用、畜舍建设及养殖规模、兽医卫生、饲养管理等6个方面，详细制定了生猪、肉牛、肉羊、肉鸡和肉兔高标准养殖示范场建设标准。

    存在的问题

    随着畜禽规模化、标准化养殖进程的加快，一些新的问题也逐渐凸显出来，主要表现为以下几个方面：

    标准化建设资金严重不足  尽管近年来国家和省投入了一定资金用于畜禽标准化生产，但对于畜牧大产业来说，畜禽标准化养殖总体水平大幅提升，这些投入远远不够。建设资金不足仍然是制约畜禽养殖方式快速转变的重要因素。

    畜禽养殖标准体系不健全  虽然国家和各地均颁布执行了畜禽养殖相关标准，但标准不全、指标落后等问题仍然突出，尤其是缺少畜禽粪污无害化处理与资源化利用相关标准。

    标准化生产总体水平依然不高  在国家和省政策扶持下，一些规模较大的养殖企业标准化生产水平明显提高，但一些规模较小的养殖场（户）受资金等因素制约，标准化生产意识不强、水平落后，在一定程度上影响了畜禽规模化标准化养殖整体水平的提升。

    对策建议

    加大资金投入力度  国家应进一步加大畜禽养殖标准化建设资金投入力度，通过抓典型、建试点，逐步扩大推广示范范围，增强辐射带动作用，推进畜禽标准化养殖水平的快速提升。

    健全畜禽养殖标准化体系  鼓励科研单位、大专院校和养殖企业广泛合作，因地制宜，共同研究制定适合畜牧业发展现状的畜禽养殖各个环节的生产标准，不断完善和健全标准化生产技术体系，为畜禽标准化养殖和生产监管提供准绳。

    加大标准化生产技术推广工作力度  定期组织开展标准化生产技术培训活动，尤其是加强对一线畜牧业科技人员和养殖场（户）的培训，把畜禽标准化生产技术推广到养殖户或养殖企业中去，提高养殖者学标准、用标准的意识。